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同志们：
今天我们在古都西安召开新版《电力大件运输规范》宣贯会，一天的会议时间紧，内容元素多。会议开得热烈而镇静，紧张而有秩序。十几个单位作了交流发言，从不同的角度阐述了规范标准的目的作用。有的讲述了规范标准建设的模式，有的介绍了贯彻执行规范标准的情况，还有的深入剖析了无规范标准“任我行”带来的苦果。今天的交流，大家认识深刻、见识深邃，与5年前相比，一个天上，一个地下，不可同日而语。无论是认识上，还是实践方面，都有了一个明显的变化。让我们感到欣慰的是，对规范标准的认识不再是该不该制定的层面，而是不断补充、定期完善，使之更趋于科学合理;对规范标准的贯彻落实不再是挂在墙上、装在包里、忘在脑后，而是落到实处，用在每一项大件业务的实际操作当中。
如果说5年前，大家对什么是标准，规范是干什么用的，思想上还有模糊认识，那么今天“通过制修订和实施标准的实质是统一大件物流业务流程，使大件物流获得最佳工作秩序和最佳社会效益目的”认识，已经形成行业共识。大家对标准化、信息化、智能化、集约化，看得更清了，辩的更明了，学得更多了，用得更好了。作为行业协会功能作用之一，就是引领行业企业围绕党和国家中心工作，在积极服务行业企业发展的同时，切实加强行业自律和诚信建设，提升行业企业的社会诚信度和公信力。为此，对新版《规范》的宣传贯彻提出以下几点意见：
一、深刻认识标准的功能作用
2007年12月，国家发改委发布《电力大件运输规范》(以下简称《规范》)作为电力行业标准正式施行。《规范》的出台，从管理角度来说，是经历了近十年对电力运输市场的调查了解，对运输企业的管理以及如何对电力生产建设提供优质服务过程反复认识的总结。行业标准是在企业标准的基础上建立起来的。它把一般的、公共的、原则的东西集合起来，又把它同科学的、先进的、前瞻的东西融合在一起，它是个体与集体结合、理论与实际结合、现实与未来结合的产物。它是各单位安全质量管理体系的延伸和升华，它是集体智慧的结晶。它对每一个企业，每一项大件运输业务均具有指导意义。它不仅填补了大件运输在国内没有行业标准的空白，也为行业管理打下坚实基础。
五年来，《规范》在以下几个方面发挥了很好的功能作用：
1.《规范》统一了大件运输业务流程，是大件运输技术业务指导书，是大件运输行业实务操作最高的行为准则。它即是一本教科书，又是一本大件运输业务工作指南。凡是认真学习《规范》，按照《规范》要求去做的，企业在经营管理上都应该是健康的。
2.《规范》是一套完整的大件运输安全质量保证体系。《规范》对大件运输三个阶段的安全质量均有不同的要求，所以它又是大件运输安全质量事故对照检查的一面镜子，只要对比分析，就能找到问题的症结。
3.《规范》是评价大件运输企业管理水平、技术装备、运作能力、服务质量、诚实守信、贡献大小的参照物。
4.《规范》是大件运输招投标的范本，不仅为运输企业编写投标文件提供了良好的示范，而且也为业主方编写招标文件提供了诸多方便。
5. 《规范》是引领大件物流行业整体进步的一面旗帜，高举这面旗帜，行业将在履行“安全、经济、优质、高效”的大件物流服务使命的过程中，始终会保持健康、持久的良好发展态势。
应该说，《规范》的出台、实施，为规范大件运输市场环境，规范大件运输企业行为，促进国家大中型工程项目建设投产，保证大型设备货物运输的安全可靠发挥了极其重要作用。
二、在规范的导引下，大件物流行业完成的运输业绩
2011年，大件物流行业完成运输实物量，应按175家计算，实际上报125家报表，还有50家未上报统计资料，按125家资料统计：
类别 运输货物量(吨) %
电力类 527456.78 39.26%
石化类 77961.45 5.80%
机械类 334620.48 24.91%
冶金类 79632.08 5.91%
进出口类 323783.16 24.10%
合计 1343453.95 134万吨 100%
2011年大件运输总的产值68.9420亿元元，总的费用是59.7974亿元，总的利润是6.1140亿元。
2012年，大件物流行业完成运输实物量，应按188家计算，实际上报142家报表，还有46家未上报统计资料。按142家资料统计：
类别 运输货物量 (吨) 占比%
火电设备 356494
水电设备 147298
风电设备 213057
核电设备 60552
变压器 368967
电力类合计 1146368吨 约115万吨 50%
石化类 294358 12.9%
机械类 271166 11.9%
冶金类 31861 1.3%
进出口类 536127 23.5%
合计 227.98万吨5
2012年大件物流总产值78.1078.亿元，成本费用61.3038亿元，利润总额8.848亿元。
我们来看一下，大件物流在全国物流当中的地位与比重。具2011年相关资料显示，大件物流比重占全国物流总费用的比率是2.7-2.8%左右，占GDP总值的0.52%左右。举例说明：2012年物流总费用9.4万亿元，GDP为51.9万亿元，那么大件物流费用为2538亿元。2013年物流总费用是10.2万亿元，GDP为56.8亿元，大件物流费用位2754亿元。大件物流包括吊装与运输两个方面，如果只考虑运输，年均产值也应该在1350亿左右，全国按500家运输企业核算，平均2.7亿产值。我们年产值平均值为73亿，就算100个亿，还差280多个亿。说明我们的统计报表一是不全面，即还有相当数量的会员单位没有按要求上报统计报表，二是报表不准确，有的单位打着所谓“商业秘密”的旗号而不上报报表。因而我们的统计与实际相比，还有很大差距。
根据统计情况，我们取2012年、2013年的平均值。从事大件物流工作人员总数为91983人，300马力及以上牵引车5357台辆，承载车17544轴辆，吊装机械50吨级以上723台辆。平均每年完成电力、石油化工、机械、冶金、进出口五大类180万吨大件货物的运输量，年实现近100个亿的产值。应该说这是一个不小的贡献。
要完成180万吨大件货物的安全运输，创造100个亿的产值，使9万多人安居乐业，除了社会制度、党和国家方针政策外，我们还应该感谢《规范》标准的存在，没有标准规范，不可能形成统一的业务流程，没有统一的流程，大件物流不知道要发生多少事故，不知道成本费用高到什么程度，也不知道有多少个项目或因大件物流而耽误工期、延迟建设。有了标准规范，我们统一了业务流程，找到了最佳工作方式，因而能够获得最佳社会效益。
三、在规范的导引下，推动大件物流行业健康持久发展
随着国家能源经济的快速、深入发展，大件运输旺盛的市场需求和大型设备“四超”问题的凸显，《规范》作为“一般的、公共的、原则的”标准，就有些不足了。一方面电力、石油、化工、冶金、机械、燃气、铁路等行业建设所需大型设备规格众多，品种不一，重量不等;另一方面运输企业管理水平、装备能力参差不齐;迫切需要我们针对单一的、专项的、具体的设备的特征特性和安全质量的要求，制定出有针对性的、确实可行的规范标准，以便满足日益增长的标准需求。
这次推出的新版《规范》是在原有基础上，增加了风力、水力、火力、变压器四类设备运输规范的内容。这次《规范》修订是物流协会历经一年多的时间，组织了八个执笔单位撰写四类设备运输规范，先后召开五次共计200多人次参加的座谈研讨会，报审稿又在全体会员单位和相关单位广泛征求意见建议，六次对33处进行修改后，由中电联组织专家进行审定后，报国家能源局审批作为行业标准执行的。我们这次对《规范》进行修订，是依据国家最新的交通标准、物流标准外，又参照有关行业标准，在坚持“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”和“紧密围绕大件物流业务流程，深刻而简练阐述内容实质”的原则基础上编制的。内容详实、完整、各项条文明确具体，要求严宽适度，便于执行，具有较强的针对性、实用性和可操作性。
如何贯彻执行《电力大件运输规范》
（一）要认真学习《电力大件运输规范》
《电力大件运输规范》共有十四条，224款，附录4件，共18300字。应该说，《规范》是我们大件运输工作几十年的经验总结，是历经一年多时间，近200多人次经过五次座谈讨论，又对稿件进行多次修改补充，并经专家审定后形成的，最后经政府权威部门批准发布的。确切的说，《规范》具有权威性、通用性、可操作性。
所以，在贯彻执行《规范》之前，我们要认真组织广大职工深入细致地学习新版的《电力大件运输规范》。各单位要采取不同形式组织学习。切实弄懂弄清《规范》的主要内容，熟悉《规范》的条款，掌握《规范》的要点。各单位还应该对重点岗位和部门负责人进行细化学习，可采取考核考试的办法，检查学习的效果。
通过认真的学习，把我们每一个大件运输企的业务流程统一到《规范》所列的序列上来，把部门、岗位上的职责、任务统一到《规范》所要求的内容上来，把安全、质量、服务等方面上的做法统一到《规范》要求的条款上来。
（二）要深入广泛的宣传《电力大件运输规范》
为使《规范》家喻户晓、人人皆知，各单位应该大张旗鼓地开展宣传工作。利用黑板报、墙报、大标语、内部刊物、网站、短信、微博等宣传手段，对《规范》进行广泛的宣传报道。
协会也将在一段时间内，利用协会刊物、网站对《规范》进行专题宣传报道，适时组织贯彻执行《规范》情况的交流。
通过广泛的宣传，使每一个企业、每一个员工都了解《规范》的内容，都知道《规范》的功能作用，都自觉的用《规范》指导自己的工作。
（三）要严格遵守自觉执行《电力大件运输规范》
《规范》是电力大件运输企业在生产经营和管理活动中，应该自觉遵守执行的行业标准。这个规范应该贯穿在生产经营和管理活动的全过程、全方位、全员中、全天候。
因为《规范》的条款内容，涵盖了大件运输的全过程。虽然专对电力行业四类大件，对石油化工、冶金、机械、等行业大件运输同样具有示范作用。《规范》包括对承运企业的基本规定、运输项目组织机构及职责、运输作业流程、前期准备、组织实施、公路、水路、铁路运输的工艺要求、装车(船)、绑扎加固、卸车(船)、交接验收、项目总结及附录。
它是一部电力大件运输业务指导书，是检查对照大件运输业务运作得当与否的一面镜子，是大件运输安全质量的基本保证，是电力大件运输企业的行为准则。所以，我们必须严格遵守执行《电力大件运输规范》
1. 严格遵守执行《电力大件运输规范》，就要把《规范》作为业务指导书，严格按照《规范》的条款，计划筹措、运行控制每一个运输项目。一步一步的对照执行不走样，一步一步的落实到每一个岗位，每一个环节，不留死角，不留空白。
2. 严格遵守执行《电力大件运输规范》，在项目实施运作之前，就要首先建立项目组织机构并明确其工作职责。从项目经理到技术负责人、安全负责人、质量负责人、作业负责人，都要明确要作什么，怎么做好。在组织结构和人员力量配备时，关键岗位一定要加强技术人员力量的配备，对员工的管理应该做到持证上岗。 注意总承包项目，在分包运输业务时，要说清总包与分包的职责，不能将运输业务分包给无“大件运输资质”的单位或个人，也不能一分了，还要履行督查监管的责任。
3. 严格遵守执行《电力大件运输规范》，在项目实施运作之前，就要充分作好项目前期的调查研究工作。从收集相关资料到勘察现场，从编制作业方法到资源配置，从申报排障到运输实施，每一个环节、每一个衔接点都要作深作细。细节决定胜败，马虎大意，抱着侥幸心理，迟早要出问题，到时后悔莫及。在这里我还要强烈的呼吁，大件运输“安全第一”，在任何时候，都不能放松。依靠我们成熟的经验和现代科技手段，确保一路平安，圆满完成每一项吊运业务。
4. 严格遵守执行《电力大件运输规范》，在电力大件运输的实施前，要选调优良的机具装备。包括牵引车、承载车、吊车以及辅助车辆的配置、工用机具、辅料的配备，都要严格的筛选，切不能带病上路。要保证上路设备的完好率达到100%。这里强调的上路运行的大件吊运装备要达到100%，坚决杜绝带病上路。
5. 严格遵守执行《电力大件运输规范》，在电力大件运输的实施过程中，要严格执行运输工艺要求。要把安全质量放在首位。没有安全，就没有效益，没有安全，一切全无。所以，作好运输实施过程中的车辆配置、装载加固、修桥铺路、途中运输的监护、装卸车(船)各环节的每一项工作至关重要。它是环环相扣，互相影响。公路、水路、铁路三种运输的工艺要求，《规范》中叙述的非常细致。需要提醒的是吊运过程中每一个节点要衔接好、每一个重点要处理好。这里强调的是人，一是不能庸，碌碌无为或不知所为，我们要把庸人变成有用之人;二是不能莽，有勇无谋，程咬金三板斧后就没招了，我们提倡文武双全，不仅有勇还要有谋有智慧;三是不能傲，有点成绩或有点实力，就飘飘然了，一瓶子不满半瓶子晃荡，不能成就大业。我们建议虚怀若谷，宁静致远。
6. 严格遵守执行《电力大件运输规范》，就要作到有始有终。在电力大件运输的交接验收和项目总结这两个环节上，也不能打折扣。作好交接验收，既是对业主负责，也是对自己负责。一个项目完成了，是好是坏，有什么经验教训，有什么值得肯定或总结的，对于今后的工作有什么借鉴或吸取教训的地方，都是应该注意的。我们应该坚守“做一个项目，扬一次美名，拓一个市场，树一个品牌”的理念，业主方或招标方满意了 ，我们才能说你这个项目画上了一个句号。
7. 严格遵守执行《电力大件运输规范》，要注意处理好几个关系。A. 理论与实践的关系：认识无止境，实践无止境。在实践的基础上产生了理论，理论是实践的概括和总结，又反过来指导实践。所以我们一方面要好好的学习遵守《规范》，实践《规范》，又要用我们的实践去丰富完善《规范》，是大件物流标准更科学合理。
B.工作经验与科技手段的关系：现在是21世纪，科技的发展是日新月异，竞争是残酷的。我们不能停留在现有的水平上，企图一劳永逸是不可能的。所以“创新是一个国家，一个企业的灵魂”。当今大件运输企业基本的条件都差不多，要想立于不败之地，创造“百年老店”，关键是在“科技是第一生产力”。谁的方案含金量高，谁的装备更优质精良，谁的手段更趋向科技，谁的科技水平更高，谁就是胜者。俗话说“人无我有，人有我优，人优我专”，这就是常胜秘籍。
C.竞争对手与合作伙伴的关系：企业作为市场主体，每天面对的就是竞争对手，这是市场经济规律的必然表现。大家在同一个市场，同一个行业，同一类业务的环境下，为企业生存发展而参与市场竞争是必然的。我们所指的竞争是公开的、合规的、正常的，而不是那种恶性的、违规的、不正常的。现在大家反对的、抨击的是恶性竞争。这种恶性竞争表现在：诋毁他人声誉，背地里使坏，不正当的举报，投标价格低于成本费用等等。这样的竞争，破坏了正常的秩序，产生不良的影响。既给别人带来损失，自己最终也得不到好的结果。我们提倡既是竞争对手更是合作伙伴。因为大件运输是面向全国，有时横跨几个省，几千公里的运距，特别需要同行之间的合作或帮助。另外有时忙不过来，也需要同行之间的支持协作，这也可以弥补业务不足时企业的亏损。我们呼吁：遵守自律公约，杜绝恶性竞争，既是竞争对手更是合作伙伴。搞小动作不得人心，恶性竞争是过街老鼠，人人喊打。诸恶莫做，众善奉行，施德感恩，和谐为本。
郭丙年
(二0一四年七月十七日)
