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“利用今天这个场合，针对几个敏感问题，谈谈我的看法。”在2014中国清洁电力峰会上，说到风电价格和输变电这两个争议已久的话题，国家能源委专家咨询委员会主任张国宝毫无顾忌，侃侃而谈。
他认为，从目前风电企业的利润率来看，上网电价尚存在下降空间，但是考虑到弃风问题，调价应该结合配套政策，比如降价10%，但保证风电电力能全额收购等。
除此之外，张国宝还痛批电网规划迟迟不定、特高压问题论而不决的现象，并一如既往地明确表示“我赞成搞特高压(电网)”。
风电有降价空间
国家发改委在今年两会期间提出的《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出，要继续进行资源性产品等价格改革，其中将“适时调整风电上网价格”放在首位。
“这句话一出，搞风电的运营商有点担心，询问和反馈意见的人比较多，虽然‘调整’也可能是往高调，但实际上大家心里明白，可能会往低调，都有这种担心。”张国宝说，他曾和国家发改委价格司的同志沟通过此事。
十年前，我国风电装机容量仅为40多万千瓦，风电价格在0.8~2元之间。时任国家能源局局长的张国宝找到能源局可再生能源处的工作人员说，这样的价格只能摆在课堂上进行科普教育，证明风可以发电，但不能让风电成为商品。
为了让风电成为社会可接受的电，他提出三条措施：第一，把蛋糕做大，把每度风电成本摊薄;第二，引入竞争，改变此前靠计划审批的机制，推动特许权招标，由市场竞争确定价格和投资者;第三，搞设备国产化。
尽管起初这三条措施引来不少反对的声音，但张国宝力排众议，终使计划得以实施。“一直到我离开这个岗位，风电价格已经降到每度0.51~0.60元之间。”他透露，去年我国风电运营商的利润率大体上在20%~30%，相当可观，其中仅龙源的利润就达到几十亿元。因此，从利润来看，目前是存在降价空间的。
必须打组合拳
“不能单一地说把价格减下来，而是要打组合拳，不要打太极拳。”张国宝随即补充道，调价要和政策相结合。
他提到，在我国内蒙、东北、西北地区，目前弃风现象普遍占到20%左右，如果在风电降价的同时保证风电电力能全额收购，是可行的。比如，按每度电0.55元计算，降价10%，价格就不超过每度0.5元，风电价格会更具竞争力，国网公司没有理由不收购，而对风电运营商来说，由于能多发10%~20%的电，也不会有意见。
张国宝直言，现在有很多人指责自己在就任能源局局长时搞“风电大跃进”，由此导致了眼下的弃风现象。
“其实，在全国范围来看，弃风的比例很小，只占到2%，丹麦、西班牙(的弃风占比)都有20%，”他为自己喊冤，“中国的问题主要出在‘送不出来’，为什么送不出来?因为输变电规划没有批，为什么没批?因为要不要搞特高压的问题僵持了3年还不分胜负，能怪我吗?”
不能总是论而不决
“十二五”时期已然过去大半，但电网规划仍处于论证阶段，在电网“十二五”规划难产的原因里，“是否发展特高压电网”是绕不过去的分歧点。
张国宝透露，他曾经就此专门撰写了报告，令人不解的是“国网公司有自己的想法，而能源局没有最后的态度”，3年过去了，“他们自己都搞不清楚这个文是怎么回事儿”。
能源局的反馈是，“因为增加了节能评估(环节)，在节能中心排不上队”。而主管节能评估的领导给出的答复是，“还没报到我这儿评估呢”。“现在都搞不清楚文在哪儿。”张国宝认为，如此争论不休，实际上已经造成了浪费。
在国务院副总理张高丽主持的一次老同志座谈会上，张国宝直言，“不能总是论而不决，如果论的结果是不应该建特高压，那也得有人出来说句话，或者认为得建，就赶紧拍板，(现在)这样搞，延误了清洁能源的建设。”
针对发展特高压电网，全国连成一张网会不会增加电网垄断的担忧，张国宝引用了《第三次工业革命》一书中的观点，“在未来，也许每一个微小单元发的电都可以送到网上去，而需要用电的人都可以从网上获得电源，就像现在的信息互联网一样…… 如果将来能够做到能源网和信息网的融合，没有互联电网怎么能行?”
他还建议，国家电网应尽快启动混合所有制改革，比如输变电线路领域的投资可拿出来，国网占大头，民资或社会资本占小股份。
