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交通部顾志峰副局长指出: 大件运输要重点做好“四强,四更加”

时间: 2022-01-21 作者: 本站
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2022年1月19日,中国物流与采购联合会大件物流与供应链分会举行成立大会,交通运输部公路局副局长顾志峰应邀出席大会并做指导性发言。

发言中,顾志峰指出,近些年来,在优化提升大件运输许可服务方面,交通运输部公路局采取了多种有效措施,一是全面清理大件运输涉企收费。严令各地不得收取验算费、检测费、未发生实际路损的赔补偿费,收费公路按照基本费率标准收取合法大件运输车辆通行费,累计减少大件运输成本费用超过545亿元。二是建立主动服务工作机制。指导各地深入大件生产企业和相关单位,倾听企业意见建议,与284家重大装备制造企业、367个重大建设项目建立了“一对一”联络员服务机制,形成了大件运输“资源库”、“朋友圈”。三是推进许可服务规范化发展。指导各地认真落实11项利企便民措施,基本实现了“一扇门”办理和“首站式”服务,积极开展“手把手”培训。组织起草《大件运输许可服务与管理办法》,推进大件运输许可全链条管理。四是探索重大项目试点服务。以四川省重点扶贫项目,大唐普格甘天地二期风电场重点项目为试点,探索建立重点工程项目专属沟通渠道、开通重点工程项目绿色审批通道,通过事先告知、材料预审、快速办理等措施,提供更加优质高效的服务。五是强化疫情防控背景下服务措施。指导各地全面推行跨省和省内许可线上办理,为企业提供“不见面”许可服务;开通防疫应急物资“绿色通道”,对承运应急物资的大件运输车辆,采取“优先注册、优先受理、优先许可”措施;全面推行分类许可,最大限度降低疫情影响。

顾志峰介绍,截至2021年底,跨省系统已累计注册21971家大件运输企业,累计办结375.4万件,其中2021年办结58.0万件。一、二、三类跨省许可平均办结时间分别为1.6、1.8和4.4个工作日,较规定最长时限分别压缩68%、82%和78%。不断优化提升的大件运输许可服务,给企业带来了省力(群众完全不跑腿)、省时(许可时限压缩约80%)、省钱(平均每趟花费是连网前的10%—50%)、省心(办证全免费,有证不怕查)的良好体验。2021年,跨省大件运输并联许可好评率达到99.93%。

顾志峰指出,全国大件运输许可服务虽取得了一定成效,但与中央要求和群众期盼相比,仍有较大差距,还存在着明显的薄弱环节:如许可业务基础支撑依然薄弱,专业人员、服务机构等保障条件不足;行业自律不强,虚假填报、“大车小证”、“办短跑长”、不按许可路线行驶等问题比较突出,导致一些事故。去年12月18日湖北鄂州发生的桥梁侧翻事故,就给我们敲响了警钟。

针对12月18日湖北鄂州发生的桥梁侧翻事故,顾志峰局长透露,本次事故至少存在四方面的问题。一是虚假填报。二是未按规定许可路线行驶。三是未按规定护送。四是重复办证。顾志峰认为,该起事故教训十分沉痛,应该深入思考如何引以为戒、举一反三,进一步完善制度、规范管理,坚决防止类似事件再次发生。

关于下一步如何做好大件运输管理和服务工作,顾志峰强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚决贯彻习近平法治思想,深入落实党中央、国务院的决策部署,按照“安全至上、服务为本、放管结合、快办便民”的思路,指导各地坚定不移地继续优化大件运输许可服务,在此基础上,进一步强化事前事中事后监管,推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,不断提升大件运输许可服务便利化水平,不断增强大件运输企业的获得感、幸福感和安全感。重点做好“四强、四更加”:强基础,更加注重条件建设。指导各地升级改造许可系统,优化智能选线等功能,推动许可服务“掌上办”。尽快汇聚公路基础数据信息。鼓励大件运输主要通道,健全完善车辆外廓尺寸自动检测设备,强化对通行车辆的“不见面”核查。加强专业人才队伍建设,加大业务培训力度,满足正常工作需要。强规范,更加注重专业服务。加快修改完善《大件运输许可服务与管理办法》,争取与相关部门联合印发。研究编制《大件运输公路安全性评价规范》,提高许可标准化、专业化水平。加强与相关部门沟通,研究制定网上统一征求意见工作方案。强服务,更加注重协调联动。指导各地常态化开展大走访活动,强化与大件生产企业、大件运输企业的沟通协调,建立大件运输许可结果公示机制,开设许可咨询热线,接受社会监督。强化对大件吨位重、跨省数量多、运输难度大等典型案例的宣传报道,展示各方良好形象,引导行业规范发展。强安全,更加注重通行监管。指导各地全面梳理大件运输重点货运源头情况,引导安装称重和外廓尺寸自动检测等设备并联网运行。鼓励各地开展大数据监管,利用称重检测、卫星定位、ETC门架等数据,倒查大件运输车辆实际行驶轨迹,及时发现查处违法运输行为,引导企业诚信办证、合法运输。

最后,顾志峰对大件运输行业的各个参与方提出希望和要求,希望重点建设项目业主切实把好需求关、希望大件装备制造企业切实把好出厂关、希望大件运输企业切实把好自我监管关、希望大件运输行业协会切实发挥好行业自律倡议与推动关,与政府部门一道围绕高质量发展目标,共同献计献策,强化行业自律,勇于自我革命,坚持依法经营,携手发展共进,努力打造公平有序、安全高效、欣欣向荣的大件运输新秩序。


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