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为了进一步推动大件物流业高质量发展，提高物流效率，促进大件物流业与制造业的交流与融合，8月27日，由协会潘智勇会长带队，协会副秘书长胡昌贤，综合办主任马旭一行三人组成调研组，专门赴河南开展“两业融合”调研活动。调研组先后走访了多家会员企业，并在副会长单位洛阳中重运输有限责任公司的支持下，在洛阳市友谊宾馆召开了“促进两业融合发展调研座谈会”。来自河南、陕西、山西、江苏、安徽、广东、四川等省区域21家大件运输企业以及4家风电制造企业、1家重型机械制造企业代表，共计40余人出席调研会。交通运输部跨省大件运输审批平台以及河南省高速公路联网管理中心有关领导应邀出席会议并作指导性发言。
会议由协会潘智勇会长主持。潘智勇会长在听取大家的发言之前，简要介绍“两业融合”政策背景以及协会近两年来在两业交流和融合方面所做的工作。他说，2018年以来，党中央国务院高度重视先进制造业与现代服务业的融合问题，2019年经中央深化改革委员会审议同意，由国家发改委等15个部委联合发文，对推动两业融合提出了一系列的指导意见和政策措施。大型装备制造业与作为现代服务业的重要组成部分的大件物流业，对于支撑和保障国家重大工程建设都发挥着重要作用。因此，推动两业融合，对国家建设，畅通国民经济循环，具有十分重要的意义。近两年，协会在国家发改委有关领导的指导下，在推动两业融合方面做了一些探讨，去年在北京、河北、江苏、广东进行了多次调研座谈，为物流企业和制造企业提供对话平台。组织了20多家会员企业走进明阳智慧公司进行业务对接和交流，与金风科技合作开展风电物流安全标准的研究，并鼓励会员企业认真学习并对标相关安全标准，以规范安全有序的方式参与金凤科技的风电设备运输。与联合动力，就大件资质管理进行交流合作。今年又组织了近20家有实力的会员企业开展了“走进三一重能”的业务交流和安全培训活动。这些活动，对两业融合起到了一定的推动作用。为体现两业融合的理念，在前不久召开的协会五届四次理事会上，协会吸纳增补了洛阳中重和金凤科技2家制造企业成为协会副会长单位，进入协会工作决策层。在电力大件运输资质审核上，也充分吸收制造业和项目单位的专家进入审核委员会或专家库，使得大件物流与大件制造业，首先在协会这个平台上实现一定程度上的融合。
来自交通运输部规划研究院负责大件跨省审批平台运营管理的章稷修副所长着重介绍了审批许可过程存在的问题及下一步工作规划。他说，近三年来，在交通运输部和各级交通运输部门共同努力下，在各地大件运输企业的积极配合下，跨省大件许可服务工作取得了极大的成绩，特别是2020年以来，大家共同克服疫情影响，1-7月的审批许可量已与去年全年持平。同时，在审批过程中，也存在少部分企业“大证小标”、不按许可路线行驶、恶意投诉等问题，极大地损害了大件运输安全，破坏了行业公平竞争。下一步，跨省大件运输许可工作将继续围绕提升服务能力和物流降本增效，加强与生产企业和重点项目沟通协调，苦练内功，在做好日常许可服务工作的同时，努力争取出台更多利企便民政策。他希望协会群策群力继续当好桥梁纽带，在行业自律、信用管理，宣传培训等方面发挥更积极的作用，共同促进大件运输业高质量发展。张平星处长代表河南省高速公路联网管理中心在会上发言。张处长着重介绍了河南省大件运输审批情况以及省大件办为确保大件运输在河南省境内安全有序高效率进行所做的工作。他指出，河南省交通部门近年来在大件运输审批和日常协调方面做了大量工作，确保了大件运输在河南的高效率运行。他透露，河南省审批平台三个专职工作人员，平均每天接收到的大件审批申请近800件，工作人员审批和协调的工作压力和难度度非常大。因此，他希望大件运输企业要加强相互理解，在申报过程中要尽量规范，提前做好准备，在运输过程中要合法合规，要做好运输人员的安全教育，要从思想上提高安全意识，确保大件运输通行安全。
协会部分会员、非会员企业以及制造企业企业负责人及代表也先后发言。大家认为，协会在疫情防控常态化以及风电抢装潮的双重压力下，召开此次会议非常及时，也非常必要。代表们认为，大件运输行业这两年来确实发生了很大的变化，特别是复产复工后，大件物流需求出现了一个小高峰，尤其是风电装备的运输、吊装方面，出现了全面的车辆紧张、人手紧张的状况，物流已经成为制造业发展战略中的一个重要组成部分，物流搞不好，制造业的效率就无法提高，特别是大件制造业，对大件物流的依赖度，上升到了前所未有的高度。今年以来，各风电装备制造企业纷纷做工作，尽可能争取更多、更有实力、更有诚信的承运商来协助企业解物流之困，同时，也希望协会在这方面能协助制造企业做些工作，多促进制造业与物流运输业的交流和融合。
在谈到许可审批时，大家一致认为，许可审批的效率已经构成大件运输效率提高的最重要的一个关键因素。大家对近两年来，交通、公安等有关主管部门在审批许可和执法方式上的改革、改进也予以了充分肯定。同时，也建议，交通、公安等部门对前两年的工作成绩和进步，好多经验和做法进行总结，尽量固化下来，并希望，交通部门能进一步将62号令中的有关大件运输的条款规定进行优化，通过出台新的大件运输管理办法的方式使其更具体化，以便进一步释放制度红利，推动大件运输效率的提高。具体建议包括：1、对风险较小的一、二类件，可以考虑采取备案或承诺制，实行事后监管；2、交通在征求公安意见时，公安的回复时限，应进一步明确并限定；3、对同一项目，同一线路，同一的设备，应考虑批量审批，提前预审；4、对续证的办理，要进一步缩短时限，要严格控制，不得超过新证的办理时限；5、各省的审批信息应更加透明公开，以便企业提前评估时限，并做好运输计划安排。对于以上问题，章稽修回应，有关大件运输管理办法，一直在研究修订中，需要有一个协调制订过程。他也呼吁，大件制造企业和物流企业，要配合做工作，要提前做好生产和运输计划，提前申报，有些大的项目，具备三同条件的，可以考虑通过办理长期证的方式处理。张平星处长则表示，企业可以借助协会平台，汇总大件运输总体需求，建立企业与政府部门之间的日常协调机制，既可保证安全，明确责任，共担风险，实现科学决策，又可提高审批许可效率。
与会代表还就如何发挥电力大件运输资质证书在大件物流市场规范，运输安全管理上如何发挥作用？以及如何充分利用第三方平台推动两业融合等问题进行了交流。
潘会长在听取完大家意见的基础上，做了总结性发言。他认为，通过这次次会议，大家在两业融合上，提高了认识，至少可以形成以下几点共识：第一，在当前疫情防控常态化情况下，加强两业相互交流，融合发展十分必要；第二，在双方融合的模式上，探讨利用自身或第三方平台，实现双方对物流过程安全和质量的监控，可以实现共赢；第三，在对物流商的招投标资格的管理上，参考利用双方都认可的经协会组织行业专家审核评定的权威证书对推动两业融合是有益的；第四，两业融合，并非要求实现一体化，而是要求共享供应链管理体系，打造命运共同体，以实现共同发展；第五，考虑到审批效率已经成为大件运输效率提高的关键因素，需要制造企业、物流企业以及政府有关部门三方共同努力，相向而行。
为此，潘会长提出四点建议：一是要进一步强化融合认识，全面准确理解并贯彻国家的有关方针政策；二是要充分发挥协会平台作用，支持好、培养好、用好协会平台；三是制造企业要和物流企业一起共同应对物流过程中的挑战，主动配合政府有关部门做好监督和指导；四是各方都要为建立二业共享的供应链管理体系创造条件，共同优化物流解决方案，捋顺上下游关系。
潘会长最后感谢大家对协会工作的支持，无论是各级政府有关部门、各类大件制造企业还是大件物流企业。会议结束前，潘会长表示，大家提出的一些问题，调研组将带回去认真研究，并向有关部门沟通汇报。
（潘智勇会长代表协会向洛阳中重运输有限责任公司颁发副会长牌匾）
借此次开会之机，潘智勇会长代表协会向洛阳中重运输有限责任公司颁发了副会长牌匾。西安安航大件运输有限公司向河南省高速公路联网管理中心赠送了锦旗。
（西安安航大件运输有限公司向河南省高速公路联网管理中心赠送锦旗）
编辑：综合办
