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协会组织的“大件制造与大件物流两业融合”座谈会在江苏常州召开

时间: 2019-12-10 作者: 本站
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前不久江苏无锡发生桥梁垮塌事件后,各地会员企业反映江苏的超限运输审批速度有些放慢,大件制造和物流企业都感觉很困惑,希望协会能协助了解情况,反映问题,并向有关部门提出建议,希望有关部门在鼓励合法超限运输,打击非法超限运输上,明确更加严格的政策界定。

为此,2019年12月4日至7日,由协会潘智勇会长带队,协会支部书记王玮,副秘书长胡昌贤,会员部邱牧歌一行四人组成调研组,专门赴江苏开展“两业融合”调研活动。调研组在当地交通部门支持配合下,与当地主管大件运输的相关领导一起主持召开了“大件制造与大件物流两业融合江苏省调研座谈会”。

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在“两业融合”调研座谈会上,潘会长指出,随着我国大件制造与大件物流两业融合步伐不断加快,发展不平衡、协同性不强、深度不够和政策环境、体制机制存在制约等问题也相继暴露。国家发改委曾于不久前发出了关于《鼓励发展装备融资租赁业务 开展两业融合试点》工作的通知,在通知中指出,先进制造业和现代服务业融合是顺应新一轮科技革命和产业变革,增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。其中,重点提出了要“促进现代物流和制造业高效融合。鼓励物流企业和制造企业协同“走出去”,提供安全可靠服务”等要求。中国水利电力物资流通协会作为大件物流专业领域的主流社会组织,拥有大件吊装和运输企业、大件制造企业、以及物流装备制造企业等机构,协会在国家相关部委的支持下,有责任有义务发挥桥梁纽带作用,带领广大会员,为推进大件制造与大件物流两业融合做出贡献,为建立现代大件物流体系努力做好服务。今年5月份,协会就两业融合问题在北京、河北也做过调研,也开过座谈会,当时的重点是解决应对风电抢装潮问题,那次调研中反映的主要问题包括:大件运输许可办证时间过长、大件运输车辆采购成本费用较高、大件物流运输企业运输路径多样、运输资质信息披露不够、运输安全管理重视程度不足、缺乏行业相关标准规范等诸多问题。对上述问题,协会还专门进行了分析,并就建立责任追究制度、建立企业联系人制度、建立临时协调应急指挥机构以及在相关信息数据采集、重点项目重点保障等方面,与有关部门、地方政府以及其他相关机构沟通,并提出具体建议。此次调研会上,潘会长还专门利用机会,在会上向江苏省主管大件运输监管的有关领导和同志们介绍了协会的运作情况以及协会在大件物流行业的地位作用。

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江苏省交通运输综合执法局道路局大件办何主任、常州市交通局季靖德副局长,分管运政管理史泽霖科长、执法支队分管大件的邵洋科长等政府相关领导应邀出席座谈会并在会上先后发言。何主任着重介绍了江苏省大件运输监管情况以及省大件办为确保大件运输在江苏省境内安全有序高效率进行所做的工作。何主任指出,江苏省交通部门高度重视大件运输的安全监管协调工作,在前不久的交通综合体制改革中专门为此设立了大件运输监管协调办公室并设了4个编制用于做这项工作。2017年国务院督查大件运输工作以来,江苏省和全国一样,要求合法合规上路的大件运输申请量出现了爆炸式增长,两年来增长率达到了上百倍,地方审批许可工作量剧增,面临巨大压力,现在每天接收到的申报量平均高达几百件,给具体的审批人员带来巨大困扰,甚至有两名具体办事的工作人员因不堪重负辞职而去。尽管如此,交通部门领导和同志们仍在不断努力不辞辛苦地工作,同时也在探讨在确保安全的前提下如何采用新技术,如何减少一些不必要的手续,以满足大件物流审批许可工作的需要。无锡事件发生后,江苏省委省政府也高度关注交通道路安全工作,各地区对超限运输的治理,的确有些收紧,但对合法的大件运输,基本上还是按照部62令的要求,在合规的期限内完成超限证的审批发放工作。目前一、二类的大件,平均审批时限在3天左右,最长不会超过5天,风电居多,占据总量的70%。三类大件,特别是超重件,因江苏桥多,桥梁验算需要时间,但一般也不会超过2周,企业15天内基本都可以拿证。

作为当地大件制造业代表的中国西电公司销售物流主管陈卫民,日本东芝变压器公司代表刘海鹰也出席会议。陈卫民发言时,充分肯定了当地政府有关部门为大件制造能“造得好,运得出”所做的大量工作,也感谢与公司合作的大件物流企业所做的贡献,但他同时呼吁并期待,大件运输目前的审批效率需进一步提高,以满足企业生产和市场发展的实际需要。他分析,常州市三大变压器制造企业的总产量合计估计在全球市场排名第一,就西电的出口量就占到总产量的40%左右,三家企业的总产值高达数十亿,为常州当地经济发展和就业做出了巨大贡献。但目前大件运输的效率还远远不能满足市场发展的需要。货物运输审批时限太长,甲方业主要求又急,作为制造业的企业,常常被业主催促交货,而企业自身又无能为力,感觉非常为难,压力山大。

协会在江苏省的部分会员、非会员企业以及常州当地的大件物流企业近20家企业负责人出席会议,并先后发言。大家表示,大件运输行业这两年来确实发生了很大的变化,尤其是今年,风电抢装潮的出现,大件物流需求再次出现了一个小高峰,车辆紧张、人手紧张的状况大量出现,企业大件运输申报审批量自然也出现暴增,所以,大家对交通部门暴增的工作量带来的压力也表示理解。但大家期望,交通部门对安全风险并不是很大的一类二类大件能否通过技术方式,通过信用方式,通过批量处理的方式来进一步加快审批速度,将3-5天压缩到1至2天。对于风险相对较大的三类大件,能否借助社会力量比如协会组织、科研院所的专家提前做好桥梁验算和线路规划等前期工作,同时借助协会平台,建立与政府部门之间的日常协调机制,既可保证安全,分担责任,实现科学决策,又可提高审批许可效率。

潘会长会上最后表示,感谢大家对协会工作的支持,无论是当地政府、制造企业还是我们大件物流企业,都在为推动“两业融合”,确保国民经济健康稳定发展做出贡献,为我国的超级工程建设确保其供应链安全做贡献,为企业“走出去”做出贡献。这次调研收获很大,大家提出的一些问题,调研组将带回去认真研究,并向有关部门汇报交流,协会也会进一步回应会员的呼声,探讨在各地建立与当地政府部门的相关信息沟通管道以及建立协调交流机制等问题。

会后,潘智勇会长一行与当地交通部门的同志一起,在陈卫民的陪同引导下,共同参观了中国西电集团常州生产基地变压器制造车间,了解大型变压器的生产情况和市场发展前景。


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